В Финляндии изменятся правила социальной помощи с февраля 2026 года: новые обязательства и более строгие условия

С 1 февраля 2026 года в Финляндии вступают в силу существенные изменения в системе социальной помощи (toimeentulotuki). Парламент (eduskunta) одобрил поправки к закону, направленные на ужесточение условий получения пособий, усиление обязанностей получателей и уточнение роли социальной помощи как меры последней инстанции.

Реформа затронет тысячи получателей пособий и приведёт к изменениям как в размере выплат, так и в порядке их назначения и контроля со стороны Kela.

Цели реформы социальной помощи

Основная цель социальной помощи — обеспечение минимальных средств к существованию в ситуациях, когда у человека отсутствуют достаточные доходы и активы (tulot ja varat). По оценке правительства, действующая система недостаточно стимулировала получателей пособий к активному поиску работы и регистрации в службах занятости.

Реформа преследует сразу несколько целей:

сокращение долгосрочной зависимости от социальной помощи;
повышение занятости населения;
укрепление государственных финансов;
экономия около 70 миллионов евро бюджетных средств.

Основные изменения в системе социальной помощи

Уменьшение базовой части пособия

С 2026 года базовая составляющая социальной помощи может сокращаться значительно чаще и в большем объёме, чем ранее — вплоть до 50%.

Снижение возможно в следующих случаях:

Неподача заявлений на приоритетные пособия.
Если получатель не подаст заявление на основные пособия (например, пособие по безработице), на которые он имеет право, в течение месяца после напоминания от Kela, базовая часть может быть уменьшена на 50%.
Отсутствие регистрации как соискателя работы на полный рабочий день.
Если клиент не зарегистрируется в службе занятости в течение месяца после напоминания, Kela вправе сократить базовую часть пособия на 50%.
Санкции, связанные с трудовой политикой.
Периоды ожидания, трудовые обязательства или специальные требования для лиц младше 25 лет, повлёкшие утрату пособия по безработице, могут привести к снижению базовой части:
- на 20% в первый месяц;
- на 40% в последующие месяцы.
  Эти санкции больше не будут полностью компенсироваться социальной помощью.
Несоблюдение плана интеграции.
В таком случае базовая часть может быть снижена на 20%.

Окончательное решение в каждом случае принимает Kela индивидуально.

Процедура принятия решения Kela

Перед снижением базовой части пособия Kela обязана проконсультироваться с клиентом. Получателю предоставляется возможность объяснить причины, по которым сокращение является необоснованным.

Снижение допускается только в том случае, если оно:

не угрожает базовому уровню достойного существования;
не может быть признано необоснованным с учётом обстоятельств клиента.

Важно отметить, что снижение затрагивает только базовую часть пособия конкретного лица, а не всю семью.

Сокращение базовой ставки и изменение учёта доходов

Снижение базовой ставки с марта 2026 года

С 1 марта 2026 года базовая ставка социальной помощи будет уменьшена для всех лиц старше 18 лет:

на 3% — для проживающих с родителями и отдельно;
на 2% — для остальных взрослых.

Например, для одиноко проживающего лица снижение составит около 18 евро в месяц.

Отмена вычета из заработанного дохода

Ежемесячный вычет из заработной платы (ansiotulovähennys) в размере 150 евро будет полностью отменён для всех лиц старше 18 лет. Это означает, что любой заработанный доход будет в полном объёме учитываться при расчёте социальной помощи.

Учет «малых пособий»

С 2026 года все пособия для взрослых будут учитываться как доход. Ранее так называемые малые пособия не влияли на социальную помощь в пределах:

50 евро в месяц для одного человека;
100 евро в месяц для семьи.

Теперь эти льготы отменяются.

Изменения в учёте жилищных расходов

Метод определения допустимых жилищных расходов (asumisnormit) будет пересмотрен. В будущем жилищные стандарты, дающие право на социальную помощь, могут быть снижены. Эти изменения вступят в силу с 1 января 2027 года.

Новые правила выплаты и администрирования помощи

Прямая выплата арендной платы арендодателю

Если Kela предоставила залог за аренду жилья (vuokravakutus), доля арендной платы в рамках социальной помощи будет перечисляться напрямую арендодателю. Это правило распространяется на всех таких клиентов.

При этом сумма, выплачиваемая Kela, может не покрывать аренду полностью — оставшуюся часть клиент обязан оплачивать самостоятельно.

Запрос данных у финансовых учреждений

При наличии обоснованных сомнений в достоверности информации Kela сможет запрашивать данные у банков и других финансовых учреждений без отдельного решения, если от клиента не удаётся получить достаточные сведения.

Уточнение требования постоянного проживания

Социальная помощь предоставляется лицам или семьям, постоянно (vakinainen) проживающим в Финляндии. При рассмотрении заявлений Kela будет уделять особое внимание характеру пребывания и виду на жительство.

Что это означает для получателей пособий

Наиболее значимые изменения для получателей социальной помощи:

обязательная регистрация в службах занятости как соискателя работы на полный рабочий день (kokoaikatyön hakija);
активный поиск работы;
обязательная подача заявлений на приоритетные пособия;
уменьшение базовой части при несоблюдении требований;
полный учёт всех доходов и пособий;
возможная прямая выплата аренды арендодателю.

После вступления закона в силу с 1 февраля 2026 года Kela начнёт рассылать напоминания. Первые сокращения базовой части пособия возможны уже с конца марта 2026 года. Плановое снижение базовой ставки на 2–3% произойдёт с 1 марта 2026 года.

Источник: пресс-релиз Kela, 18.12.2025