С 1 октября срок проживания (asumisaikaa), необходимый для получения финского гражданства (suomen kansalaisuus), будет продлен с нынешних пяти до восьми лет. В качестве периода проживания принимается только пребывание в Финляндии с видом на жительство.
Реформа Закона о гражданстве реализуется в Министерстве внутренних дел поэтапно в рамках трех различных проектов. Цель состоит в том, чтобы внести изменения в правила, касающиеся периода проживания, честности, требований к доходу и потери гражданства. Кроме того, будут исследованы возможности введения теста на гражданство как часть условий получения гражданства.
Проект 1: Продление срока пребывания
Первый проект конкретно рассматривает требование времени проживания как условие для натурализации. 4 июля 2024 года правительство представило на утверждение поправку к Закону о гражданстве, а 5 июля 2024 года президент республики утвердил закон.
Основные положения:
- Срок проживания в Финляндии продлен до восьми лет.
- В качестве периода проживания принимается только пребывание с видом на жительство (oleskelulupa).
- Количество дней за границей, принимаемых в период проживания, сокращено.
- Исключение относительно времени проживания лиц, получающих международную защиту, отменено.
- Частично отмены льготы для лиц без гражданства.
Продление срока проживания также распространяется на заявителей, получающих международную защиту. Следовательно, вы не можете отклоняться от срока проживания на основании получения международной защиты. Однако заявление этих лиц на получение гражданства рассматривается как срочное. Решение должно быть принято не позднее одного года после подачи заявления.
Для ребенка, достигшего 15 лет, супруга гражданина Финляндии, лица без гражданства и заявителя, соответствующего требованию по знанию языка, будет установлен пятилетний срок проживания вместо нынешних четырех лет. Граждане стран Северной Европы и супруга сотрудника финского представительства должны иметь срок проживания в два года, как это имеет место в настоящее время.
Изменения в расчете времени пребывания для просителей убежища
При расчете срока проживания принимаются только пребывания с пропиской (oleskelulupa). Таким образом, время, потраченное на обработку заявления о предоставлении убежища (turvapaikkahakemus), больше не включается в время проживания. Расчет времени пребывания лиц, получающих международную защиту в Финляндии, начинается с момента выдачи вида на жительство (oleskelulupa).
Без вида на жительство время пребывания в Финляндии или его часть уже не учитывается при расчете времени пребывания. Возраст заявителя, состояние здоровья или сравнимая с ними причина больше не являются основанием для принятия времени, проведенного без разрешения.
Количество дней за границей (ulkomaanpäivien määrä), принимаемых в период проживания, также уменьшится. В течение всего периода проживания вы можете находиться за границей в общей сложности один год, из них в течение года, предшествующего натурализации, максимум три месяца. Цель состоит в том, чтобы заявитель, получающий гражданство, действительно проживал в Финляндии.
Проект 2: Ужесточение требований к доходу и других условий
На втором этапе проекта будут рассмотрены другие индивидуальные условия натурализации и утраты гражданства. Предложение правительства должно быть представлено парламенту на осенней сессии 2024 года.
Основное содержание проекта:
- Требования к доходам (toimeentuloedellytys) будут ужесточены по сравнению с нынешними.
- Вы не сможете получить гражданство, неподтвердив свою личность.
- Требование к добросовестности ужесточается. При этом уточняется оценка национальной безопасности в связи с натурализацией.
- Ужесточаются условия потери гражданства.
В соответствии с правительственной программой утрата гражданства рассматривается также в ситуации, когда гражданство было получено путем предоставления ложных сведений, сокрытия существенных фактов или действий мошенническим путем. Кроме того, в связи с проектом реформы была разработана так называемая Датская модель утраты гражданства, если лицо с двойным гражданством участвует в вооруженном терроризме за рубежом.
Проект 3: Введение теста на гражданство
На третьем этапе проекта будет введен тест на гражданство (kansalaisuuskoe). Тест на гражданство в Финляндии ранее не проводился, поэтому для подготовки дела Министерство внутренних дел начало предварительное исследование осенью 2023 года. Цель рабочей группы — выяснить, среди прочего, какой тип теста будет введен в Финляндии и какой орган его проводит. На основании отчета готовятся необходимые изменения в Закон о гражданстве.
Кроме того, на третьем этапе проекта в соответствии с правительственной программой будет проведено исследование системы двойного гражданства. О завершении отчета будет объявлено отдельно.
Презентация правительства по тесту на гражданство должна быть представлена парламенту к середине срока полномочий весенней сессии 2025 года.
В Финляндии в 2023 году по заявлению натурализовали в общей сложности 11 594 человека. Подсчитано, что продление срока проживания, необходимого для получения гражданства, может затронуть около 10 000 человек в год.
В статье использовались материалы статей Министерства внутренних дел:
- Kansalaisuuslain uudistaminen käynnistyy sisäministeriössä
- Kansalaisuuslain uudistaminen
- Suomen kansalaisuuden saamista tiukennetaan — vaadittu asumisaika pitenee